曾經風光無限的太陽能光伏產業今年開年不利，它一方面首次失寵于國家政策，政府工作報告明確指出要“防止太陽能、風電設備制造能力的盲目擴張”;另一方面，美國對國內太陽能光伏產業鏈進行反傾銷、反補貼的雙反調查。雙重夾擊之下，這個行業的未來令人擔憂。
日前工信部發布的《太陽能光伏產業“十二五”發展規劃》中，關于太陽能的發展目標清晰可見：“十二五”期間，光伏產業保持平穩較快增長，多晶硅、太陽能電池等產品適應國家可再生能源發展規劃確定的裝機容量要求，同時積極滿足國際市場發展需要。
讓眾多相關企業驚喜的是，規劃重點提道：“支持骨干企業做優做強，到2015年形成：多晶硅領先企業達到5萬噸級，骨干企業達到萬噸級水平;太陽能電池領先企業達到5GW級，骨干企業達到GW級水平;1家年銷售收入過千億元的光伏企業，3-5家年銷售收入過500億元的光伏企業;3-4家年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業�！�
只是現實看上去比藍圖要慘烈得多。
對于國內而言，太陽能光伏首次失寵國家政策。今年全國兩會，政府工作報告草案中表示，“制止太陽能、風能等產業的盲目擴張”，之后盡管在企業聯名建議下，修改成：“防止太陽能、風電設備制造能力的盲目擴張”。而在這之前的9年時間里，“每年的政府工作報告中都提到類似大力發展太陽能、風能、生物質能等可再生能源的用語。這次沒有了。”
雪上加霜的是，美國對國內太陽能光伏產業鏈進行反傾銷、反補貼的雙反調查�！疤柲苄袠I從未面臨如此復雜的國際局勢�！边@是皇明太陽能公司董事長黃鳴在接受媒體采訪時重復最多的一句話。
當然，這已是眾多太陽能光伏企業的共同焦慮。更駭人聽聞的是，國內某光伏企業向記者透露，在內憂外患交困的大背景下，太陽能行業可能要遭遇毀滅性打擊。
內憂外患加劇行業窘境
今年兩會的政府工作報告曾引發了太陽能行業的大震蕩。
記者仔細閱讀政府工作報告后發現，在“加快轉變經濟發展方式”一段中談道：促進產業結構優化升級。推動戰略性新興產業健康發展。建立促進新能源利用的機制，加強統籌規劃、項目配套、政策引導，擴大國內需求，制止太陽能、風電等產業盲目擴張。
這正是癥結所在。全國人大代表、皇明太陽能公司董事長黃鳴認為，“制止太陽能、風電等產業盲目擴張”這句話，有可能引起社會誤解，誤導發展太陽能、風能等可再生能源產業的導向和決心。