天能集團張天任:建議取消電池消費稅
據張天任介紹,財政部、國家稅務總局在2015年1月26日局聯合下發通知,2016年對鉛蓄電池征收消費稅,稅率為4%。相關部門認為,電池中包含污染環境和危害人體健康的重金屬和電解液,在生產、回收過程中對環境污染嚴重,且耗費大量礦產資源,故應征收消費稅。
但在張天任看來,鉛蓄電池中確實有重金屬鉛和電解液等成份,但這并不意味著電池產品本身是污染產品,更不意味著生產企業就是污染企業。“經過環保整治和準入審核,電池生產企業的環保水平、裝備技術已經大幅提高。鉛蓄電池真正的污染風險存在于回收和冶煉環節,由于我國尚未建立政府層面的規范回收體系,每年產生的廢鉛蓄電池數量超過330萬噸,正規回收的比例占電池總產量不到30%。要想徹底解決鉛蓄電池的污染隱患,提高資源利用效率,必須要加強對回收企業和資源再生過程的監管,通過積極的財稅政策來規范完善回收體系,實現生產者責任延伸制的落實。對電池生產企業征收消費稅,無助于解決真正的環境污染問題”。
他指出,電池消費稅政策出臺過于倉促,不利于大型骨干企業的轉型升級,違背了中央提出的“為企業降成本”的供給側結構性改革的精神!耙蕴炷芗瘓F為例,2015年鉛蓄電池銷售金額約為150億元,如果按照4%的稅率,全年可能要繳納6億元的消費稅,這樣利潤所剩無幾,不僅會嚴重影響骨干企業在科技和環保方面的投入,制約中國企業的轉型升級;還有可能導致一些企業減員甚至部分破產”。
張天任建議,要停征,緩征消費稅!叭绻_定要征收,那么對主動進行電池回收,積極履行生產者責任延伸制的企業,實行差異化稅收,或探索即征即免的模式來減輕企業負擔”。