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云南贛濤鋼鐵市場地腳鋼板加工觀察視點：831全面振興東北地區等老工業基地的行動綱領國家發展改革委黨組副書記、副主任 何立峰實施東北地區等老工業基地振興戰略，是黨中央、國家在新世紀作出的重大決策，是國家制造強國戰略的重要內容。在東北地區等老工業基地發展的關鍵階段，中央印發《中共中央國家關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》（以下簡稱《意見》），為打贏全面振興東北這場硬仗指明了方向。這充分體現了黨中央、國家對東北振興一如既往的關心和支持，彰顯了東北地區等老工業基地振興戰略在我國發展全局中的重要地位，標志著新一輪東北振興戰略的全面啟動實施。一、深刻認識《意見》出臺的時代背景東北地區是新中國工業的搖籃，是我國重要的工業基地。新中國成立后，國家在東北等地區集中投資建設了相當規模的以裝備制造、能源、原材料為主的戰略產業和骨干企業，為我國形成門類齊全、獨立完整的工業體系，為改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻。2003年，黨中央、國家作出實施東北地區等老工業基地振興戰略的重大決策，采取了一系列支持、幫助、推動東北地區等老工業基地振興發展的專項措施。10多年來，在各方面共同努力下，東北振興取得明顯成效和階段性成果。2003—2015年，東北三省經濟總量由不足1.3萬億元增至5.8萬億元，人均地區生產總值從不足2000美元增至8000美元以上，重點領域改革、產業發展、民生改善、生態文明建設等方面均取得積極進展。2014年以來，東北地區振興發展遇到了新的困難和挑戰，經濟下行壓力增大，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾突出，體制性機制性問題凸顯。

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